«Безопасность — это не человек с надписью «охрана». Это комплекс: юридический, технический, физический и интеллектуальный компоненты»
Дмитрий Белоблоцкий, СЕО группы компаний ГАЛС
Даже маленькое мероприятие может стать большой проблемой, если не уделить внимание вопросам безопасности. Эта памятка поможет быстро проверить, ничего ли вы не упустили.
1. Зачем организатору думать о безопасности
Организатор несет юридическую и фактическую ответственность за безопасность участников, гостей и имущества. Охрана — это исполнитель, а не замена продуманному плану безопасности.
Планирование безопасности заранее помогает:
· снизить риск ошибок и ЧП;
·закрепить ответственных;
· прописать алгоритмы действий в нештатных ситуациях;
·облегчить процесс согласований мероприятия.
2. Самостоятельно или привлекать профессионалов
Организатор не обязан делать всё сам, но должен понимать, какие задачи он может взять на себя, а какие — передать специалистам по безопасности мероприятий.
Задайте себе вопросы:
· какую часть работы по безопасности я могу выполнить самостоятельно;
· какие структуры я должен и могу привлечь (МВД, Росгвардия, частная охрана и др.);
· могу ли я самостоятельно оценить риски и подготовить план безопасности;
· где цена ошибки слишком высока, чтобы экспериментировать.
Чем сложнее и ответственнее мероприятие, тем важнее опираться на профессионалов.
«За безопасность нужно платить, а за ее отсутствие — расплачиваться» — этот принцип особенно актуален для массовых мероприятий.
3. Порядок организации с минимальными рисками
Успех и безопасность мероприятия зависят от качества подготовки. Базовая логика действий выглядит так:
1.оценить физические и юридические рамки возможного;
2.оценить ресурсы: бюджет, люди, время;
3.спланировать мероприятие и подготовить документы и схемы;
4.произвести согласования и заключить договоры;
5.организовать монтаж, провести мероприятие;
6.организовать демонтаж и закрытие проекта.
Главный инструмент системы безопасности — качественный анализ рисков на каждом этапе, от выбора площадки и концепции до завершения демонтажа.
4. Оценка рамок возможного
Сценарий и творческие идеи должны проверяться на реализуемость с точки зрения безопасности площадки и города.
· оцените целевую аудиторию и возможные риски, связанные с ключевыми персонами и форматами активности;
· выберите площадку, которая позволяет провести мероприятие без блокировки работы инфраструктуры и нарушения прав жителей;
· при необходимости скорректируйте сценарий под реальные возможности площадки и выводы по рискам, и только потом переходите к согласованиям.
5. Поиск и оценка ресурсов
Ресурсы — это не только бюджет, но и люди, время, оборудование и поддержка государственных служб.
· выбирайте подрядчиков по профессионализму и наличию лицензий, а не только по цене;
· оборудование безопасности — это не декорация, а инструмент: оно должно быть надежным при пиковой нагрузке;
· помните, что экономия на безопасности часто приводит к большим потерям;
· при согласовании мероприятия можно получить дополнительную поддержку от госструктур.
· определить и уведомить все заинтересованные структуры;
· сформировать комплекты документов для каждой структуры и отследить их получение;
· получить официальные ответы в установленные сроки.
Перед мероприятием убедитесь, что у вас есть все согласования, договоры, контакты ответственных и отлаженная система аккредитации.
7. План безопасности
План безопасности — ключевой документ по управлению рисками на мероприятии. Он должен содержать:
· основную информацию о мероприятии и организаторе;
· правила прохода и нахождения на территории;
· контакты ответственных лиц и распределение зон ответственности;
· контакты оперативных и экстренных служб;
· схемы работы службы безопасности, периметра и досмотров;
· план эвакуации и инструкции для персонала;
· планы пешеходной и транспортной логистики;
· при необходимости — согласованный проект организации дорожного движения.
Наличие проработанного плана безопасности снижает риски мероприятия и служит вашей юридической «подушкой безопасности» при инцидентах.
8. Монтаж и демонтаж
Этапы монтажа и демонтажа часто недооцениваются, хотя именно в эти периоды риски особенно высоки.
· контроль движения транспорта в пешеходных зонах;
·контроль погрузо-разгрузочных работ;
· организация безопасного выезда транспорта на проезжую часть;
· контроль допуска на объект и мониторинг аккредитации;
·соблюдение техники безопасности подрядчиками;
· общий мониторинг обстановки и сохранность имущества;
· дефектация площадки до и после мероприятия.
9. Проведение мероприятия
Во время проведения мероприятия должен быть выделенный человек, уполномоченный принимать решения по безопасности, вплоть до эвакуации или отмены события.
Обратите внимание на следующее:
· охрана должна мониторить ситуацию и риски, а не сводиться к формальному присутствию;
· экономия на количестве сотрудников может привести к уязвимым зонам и давке;
· персонал площадки и подрядчики могут быть дополнительным ресурсом при условии инструктажа;
· должна быть устойчивая связь (в идеале — выделенная линия), независимая от перегрузки сотовых сетей;
· всегда нужен план Б: дублирование документов, альтернативные сценарии, запас оборудования.
10. Подведение итогов
Безопасность мероприятия не ограничивается временем его проведения. Она начинается на этапе планирования и завершается только после закрытия всех организационных и финансовых вопросов.
По итогам мероприятия важно:
· зафиксировать все инциденты и «почти инциденты»;
· оценить работу подрядчиков и служб;
· обновить чек-листы и планы на будущее с учетом полученного опыта;
· сохранить документацию и схемы для использования в следующих проектах.
Массовое мероприятие — живой механизм, который редко идет строго по плану. Но именно наличие продуманного плана безопасности и прописанных алгоритмов позволяет быстро реагировать на изменения и минимизировать последствия.
Безопасность избыточной не бывает, а бдительность никогда не бывает лишней.